愛知・名古屋亞運的「日本神話」危機:為什麼一個以 meticulous 著稱的國家,竟然把亞運辦成如此混亂?
【丁連財的政治與國際關係評論】 愛知・名古屋亞運的「日本神話」危機:為什麼一個以 meticulous 著稱的國家,竟然把亞運辦成如此混亂? 一、首先必須承認:這不是「沒有選手村」本身造成的問題 這一點非常重要。 日本並不是因為沒有蓋傳統的選手村,就注定會把亞運辦壞。 事實上,愛知與名古屋早就決定採取完全不同於杭州等大型亞運的模式。 官方原始構想是: 不興建一個龐大的集中式選手村,而是大量利用既有飯店、公共設施,再加上郵輪及臨時模組化住宿。 這背後有一個非常合理的政策考量: 節省成本、避免大型永久建設、利用既有設施,並且降低賽後留下大量閒置建築的問題。 愛知・名古屋自己的辦賽理念甚至明確寫著「Using existing facilities」,也就是盡量使用現有場館,以降低建設成本。 所以問題不能簡單說成: 「日本沒有蓋選手村,所以辦不好。」 真正的問題是: 當你放棄「集中式選手村」這個大型運動會最重要的後勤整合平台之後,你必須用一套更加精密的交通、住宿、餐飲、認證、醫療、資訊與跨城市協調系統來取代它。 而這正是愛知・名古屋沒有完全做到的地方。 二、最根本的第一個問題:把「成本最佳化」放在「運動員體驗」之前 愛知・名古屋原本的計畫其實非常清楚。 官方計畫原本預計最多約 15,000 名運動員及隊職員。 可是最後參加規模增加到大約 17,000 人。 原先預估約 15,000 人,最後增加到約 17,000 人,增加了大約 2,000 人,直接造成住宿及運輸系統壓力。 問題在這裡出現了一個很值得研究的管理錯誤: 大型國際賽事不能只按照「基本預估人數」設計,而必須有足夠的 contingency(備援容量)。 15,000 人是基本需求。 如果最後來了 17,000 人,真正的專業問題不是: 「怎麼突然多了 2,000 人?」 而應該是: 「我們原來的系統有沒有能力吸收 10%、15%甚至20%的誤差?」 這正是日本這次暴露出的問題。 而且這並不是到了開幕前才突然知道。 8 月 28 日,組織委員會自己就已經公開表示,原先依照主辦城市合約準備的住宿能力是 15,000 人,但人數已經可能超過這個數字,因此需要與亞洲奧林匹克理事會(OCA)及各國奧會協調。 換句話說: 問題不是完全不可預見,而是預見之後的緩衝能力仍然不足。 三、第二個問題:沒有一個真正的「At...